前两年，死猪黄浦江上漂的新闻，让人们意识到，南方水网地区生猪养殖所造成的环境污染，给老百姓的生产、生活带来极大的影响——生活用水被污染、空气质量差、传染疾病高发等等。
近日，农业部发布《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》。提出，要对上海、浙江、江苏、广东、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南等地的生猪养殖业做出调整优化，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的生猪养殖业。看得出来，这次对上述地区养猪业的调整，一个核心目标是要让养猪和环境资源相适应，改善和保护环境。
那么，农业部想要如何调整、优化呢？
总体目标
到2020年，在南方水网地区，年出栏500头以上的生猪养殖比重达到70%以上，生猪规模养殖场粪便处理设施配套比例达到85%以上，生猪粪便综合利用率达到75%以上。
调整任务
1、调整优化区域布局。简单来说，一是划定禁养区，再一个是向非超载区转移。文件提出，主产县要制定生猪养殖规划，合理划定适宜养殖区域和禁止建设畜禽养殖场和养殖小区的区域。禁养区按照《水污染防治行动计划》时限要求，由地方政府依法关闭或搬迁生猪规模养殖场，引导生猪养殖向非超载区转移。
2、提高科学养殖水平。深入推进生猪适度规模标准化养殖，支持规模养殖场改造升级，改进生猪养殖和粪便处理工艺，实现提质增效。
3、促进粪便综合利用。引导社会资本参与生猪粪便处理，在养殖密集区域建立专业化生产、公司化运营的粪便集中处理中心。鼓励规模养殖场配套粪便种植用地，推广粪肥和肥水还田利用技术，推进种养一体化发展。
“哪些地区养猪有发展空间？”
淮河下游水网区
评估结果：该区域生猪养殖仍有较大发展空间。该区域涉及江苏、山东的29个生猪主产县（其中生猪调出大县21个）。
主要任务：稳定现有规模基础上，适度承接苏南和苏中地区生猪产业转移；加强圈舍改造，推广干法清粪工艺和节水工艺；加快粪便处理和利用设施建设，提高现代化装备和设施水平，促进粪便就地就近还田利用。
“哪些地区养猪没发展空间？”
珠江三角洲水网区
评估结果：该区域生猪存栏量已超出土地承载能力。
主要任务：减量为主，总量控制；大力推广猪沼茶等生态养殖模式；加快生猪种业发展。
长江三角洲水网区
评估结果：生猪养殖发展空间不大。
主要任务：稳定现有存栏量，推行大型沼气工程和区域性集中处理等生猪粪便综合利用模式，提高集约化养殖水平，加快生猪养殖信息化建设，在全国率先实现生猪产业现代化。
长江中游水网区
评估结果：该区域生猪养殖量接近土地承载能力。
主要任务：尽快完成禁养区划定，加快退出禁养区内生猪规模养殖。适宜养殖区域严格执行污染物总量减排要求，突出粪便综合利用，探索多种形式的农牧结合发展模式，研究推广水稻等大田作物施用有机肥，严格控制超载地区养殖总量。
丹江口库区
评估结果：该区域生猪养殖与土地承载能力总体平衡。
主要任务：加大规模养殖场改造升级力度，推行农牧、林牧结合，发展生态养殖，提高综合效益。重点推进生猪产业布局调整，推进库区生猪养殖向省内其它有潜力的区域适当转移。
南方水网地区重点区域生猪主产县名单
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区域 |
省份 |
县数 |
县（市、区）名称 |
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珠江三角洲水网区 |
广东 |
16 |
斗门区、开平市、顺德区、新会区、四会市*、三水区*、东莞市、中山市、高明区、蓬江区、台山市、鹤山市*、恩平市、黄埔区、增城区*、从化区 |
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长江三角洲水网区 |
上海 |
3 |
崇明县、奉贤区、浦东新区 |
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江苏 |
17 |
宜兴市、江阴市、武进区、常熟市、太仓市、海安县*、如皋市*、如东县*、启东市、通州区*、宝应县、高邮市、丹阳市、泰兴市*、靖江市、兴化市、姜堰区* |
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浙江 |
9 |
德清县*、海盐县*、嘉善县*、平湖市*、萧山区*、桐乡市、南湖区*、秀洲区、南浔区 |
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长江中游水网区 |
安徽 |
6 |
枞阳县、怀宁县、桐城市、望江县、宿松县、南陵县 |
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江西 |
7 |
安义县、都昌县、进贤县*、南昌县*、新疆区*、余干县、鄱阳县 |
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湖北 |
19 |
黄梅县、浠水县*、武穴市*、天门市*、仙桃市*、鄂州市*、夷陵区*、宜都市*、枝江市*、潜江市*、钟祥市*、松滋市*、公安县*、监利县*、江夏区*、嘉鱼、黄陂区*、江陵、石首 |
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湖南 |
17 |
安乡县、汉寿县*、华容县*、津市市、澧县*、临湘市*、汨罗市*、南县*、宁乡县*、桃源县*、望城区*、湘阴县*、阮江市、岳阳县*、长沙县*、赫山区*、鼎城区* |
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淮河下游水网区 |
江苏 |
24 |
丰县*、邳州市*、睢宁县*、铜山区*、新沂市*、东海县*、灌云县*、灌南县*、赣榆区*、淮安区*、淮阴区*、涟水县*、东台市*、大丰区*、射阳县*、响水县、建湖县、盐都区*、滨海县*、阜宁县*、沐阳县*、泗洪县*、宿豫区、泗阳县 |
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山东 |
5 |
金乡县、郯城县、汶上县*、兖州县、鱼台县 |
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丹江口库区 |
河南 |
4 |
西峡县、淅川县*、内乡县*、邓州市* |
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湖北 |
6 |
丹江口市、郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县 |
备注：标*号的为2015年生猪调出大县
资料来源：农业部
图片来源：网络
编辑：夏恩博
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