央广网北京7月20日消息（记者孟永辉 张磊 杨滢）据中国乡村之声《三农中国》报道，国务院日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。
实现城乡一体均衡发展，缩小城乡之间的差距，首先就是提高乡村的教学质量，那么教师就是关键。所以在此次出台的意见中，首次提出了教职工的编制、配置的规定，这些规定都有哪些具体的措施？当前，我国乡村教师还有哪些实际的困难？
在甘肃会宁县中川镇高陵小学附设幼儿园，孩子们正在老师的伴奏下学习各种乐器。教室外，村民杨晓燕看着自家孩子，笑语盈盈。
记者：老师教的咋样？
杨晓燕：教的好着呢，你看现在条件越来越好了，幼儿园的孩子也越来越多了，逐渐的城里的孩子也开始向乡里面发展，回来了。
会宁县是国家级贫困县，也是全国闻名的“状元县”——正因为“穷怕了”，这里的老乡把读书看作是走出大山的最好门路。杨晓燕说，前些年，村里和乡里的学校条件差，幼儿园也没几个，许多村民不得不咬着牙、借着钱、托关系把孩子送到城里的学校去，为的就是让孩子得到更好的教育。
杨晓燕：看着人家把孩子都送走了，接受好的教育，咱们也不能落后嘛。陪读、租房子，费用了不得，一年下来得一万块钱左右吧。
从去年起，甘肃省启动实施教育精准扶贫一揽子专项支持计划，学前教育成为关键突破口。仅去年一年，甘肃省就在58个贫困县建设了1177所农村幼儿园，按每所幼儿园十万元的标准配齐了教学设备，并将师资力量。在会宁县，两千人以上的行政村已经实现幼儿园全覆盖。
会宁县教育局副局长汪自仁：用一句话来说，这样能保证农村的孩子有园上，上好园，能解放出一个家长的劳动力，让他安心的脱贫致富，也就是达到了“挖穷根”的办法。
但是，对于不少贫困户来说，一年最少七八百的保教费也是不小的负担。今年年初，甘肃省再次发力，投入9亿多元，按照每个孩子每年一千元的标准，在全国率先对幼儿保教费给予免补。杨晓燕说，现在村民们再也不想把孩子往城里送了。
杨晓燕：孩子上学不交钱，咱们就不去花那个冤枉钱了，还可以务农搞一些其他的嘛。
学前教育只是第一步，在甘肃省的一揽子专项支持计划里，针对建档立卡贫困户孩子的优惠政策一项接着一项：上高中不用掏学费和书本费；在省内上中、高职学校不仅全免费，还能得到国家助学金，“定单式”培养让他们走出校门就能就业；上大学，生源地信用助学贷款额度提高到了8000元，免除了贫困家庭的后顾之忧。甘肃省教育厅厅长王嘉毅说，截至目前，超过百亿元的教育扶贫投入正在产生巨大效益。
王嘉毅：大家都说，如果你接受高等教育，它对提高生产效率是百分之三百，初等教育也百分之一百，中等教育会百分之二百。就是说，如果我们现在在教育扶贫上投入这么多钱，不仅解决这个个体、这个家庭的脱贫问题，而且也有利于这个地区的经济发展。
然而，受我国经济社会发展影响，一些地方的城乡二元社会结构矛盾突出，仍然存在基本公共教育服务差距较大、教育资源配置不均、教育质量良莠不齐等问题。会宁县丁家沟乡马岔小学教务处主任马磊坦言，与城市小学相比，乡村小学在硬件设施与师资力量上还有一定的差距。
马磊：这个地方可能师资赶不上人家，咱们这个地方是在一个山上，条件差一些，留不住人，农村小学条件差，学校的一些年轻人，很可能就在这个地方就不太安心，他有条件的好的地方，他就想走掉，农村学校都存在这种问题，条件差的难留人。
此次国务院出台的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，重申了各地要实行乡村教师工资倾斜政策，吸引优秀教师扎根乡村长期从教，并在强调教师与公务员工资可比性、继续实施集中连片特困地区乡村教师生活补助的基础上，明确提出“落实中小学教师职称评聘结合政策，确保乡村学校教师职称即评即聘”。靳晓丹去年毕业，通过参加县教育系统的统一考试，被分配到甘肃静宁县城川乡高湾小学，她告诉记者，自己很享受当小学老师的快乐，但是也面临着待遇低带来的生活方面的压力，以及乡村小学普遍缺乏专科教师的问题。
靳晓丹：毕竟村小学，学生还是很少，像我们的校长也是参与代课的。工资待遇上，希望能上涨，像我们单趟的车费就得25元，费用上就有压力。学校配备都挺好的，最好还能配备一些专业的音体美老师，给学生教一点更加专业的美术知识音乐知识。更多的学音体美的更愿意去外面发展，更愿意去大城市，乡村毕竟跟大城市是有区别的。
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