央广网北京3月14日消息（记者张程）据中国乡村之声《三农中国》报道，全国人大代表、民革安徽省副主委、安徽省种子协会秘书长李爱青是安徽首批跨世纪“拔尖农业专家”，他严谨、高产、“较真”，在两会期间，他关注的是现代农业的发展。
李爱青认为，现代农业的发展关键在于“人”的培养，要加强基础配套和政策服务，通过农业保险制度的完善，降低生产经营中的风险，从而更好的培育新型经营主体。
李爱青关于民法总则草案的修改建议得到人大议案组的重视，在他看来，在推进农村土地三权分置和鼓励经营权适度流转的背景下，民法总则第五十二条关于“农村承包经营户债务”的表述，必须区分成承包户和经营户分别看待，不然极容易造成理解偏差带来纠纷。
记者：在您看来，一句话的差别，改与不改有什么不同呢？
李爱青：在民法总则里面，其实只要加几个字就行了，民法总则里有提到“承包经营户”，传统的农户既是承包户、又是经营户，如果承担债务是自己承担。但如果我是承包户，土地流转给别人来经营，经营的时候亏损了，产生了债务，不能让我来承担，肯定要经营者来承担。所以我提了两次，后来收到回复说马上要修改《土地管理法》了，到时候放进去。
作为长期在农业领域工作的全国人大代表，李爱青对农民增收问题高度关注。在他看来，现阶段农业不强、农民不富的根本原因在于“缺人”，所以他提及最多的词就是“新型经营主体”。当记者问他，农业大省安徽是否出现种粮大户毁约弃耕现象时，李爱青坦言，现阶段，农业生产利润率还不及社会平均利润率，解决的关键在于让三种新型经营主体各司其职。
李爱青：在安徽也有，因为安徽是粮食主产省，以种粮大户为代表的新型农业经营主体，不可能连年亏损，他也亏损不起，少数亏损不起的就要跑路。新型农业经营主体有三个组成部分，一是家庭农场，多半是以农民中的能人组成的，家庭农场侧重于生产，而且主要是大宗农产品的生产；第二是农业合作社，合作社既可以搞生产，也可以搞经营销售，主要搞经济作物生产、农产品销售、品牌建设比较多。第三是农业企业，它可以生产，也可以加工、进市场，这里面一二三产融合发展，五花八门。
目前，粮食生产的政策保险额较低，除少数试点地方外，小麦、玉米、大豆绝收的情况下每亩一般只能分别赔付270元、250元和170元，其他农作物还未纳入政策性保险范围。在李爱青看来，现阶段自然灾害和市场经营双重风险的考验，是造成农业投资回报率偏低的重要因素。他建议，灾害保险要覆盖新型经营主体。
李爱青：现在农业为什么不赚钱？究竟是什么原因？主要是农业风险很大、灾害频发，过去一家一户的农民种地，受点损失，也就那么多。但是现在土地流转了，这么大的面积，稍微有一点损失，就是致命性，现在天气、病虫害反复无常，国家在这方面缺保险，这次总理的政府工作报告中谈到要有大灾保险。我也提出，发展适度规模经营的农业新型经营主体，从事农业生产的，应该给他们上灾害保险。至少保障他不破产，另外还要有能够覆盖流转土地的钱。
你看不到的那些 也许更温暖
