央广网北京9月9日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，国务院办公厅8日下午印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，明确了大力发展粮食产业经济的总体要求、重点任务和保障措施。
《意见》明确，到2020年，全国粮食优质品率要提高10个百分点左右，粮食产业增加值年均增长7%左右，粮食加工转化率达到88%，主食品工业化率提高到25%以上，主营业务收入过百亿的粮食企业数量达到50个以上，大型粮食产业化龙头企业和粮食产业集群辐射带动能力持续增强，粮食科技创新能力和粮食质量安全保障能力进一步提升。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，意见的实施落地，会进一步提高农业产业链的增值受益，进而提高我国粮食产业在国际市场上的竞争力。
党国英：我们国家现在粮食的情况是，数量有保障，甚至仓储量非常大，但是粮食产品的质量比较低，效益也比较低，这样就和发达国家比，我们跟其展开国际市场的竞争，我们的竞争力比较弱。整个世界农业现代化的状况是，离开地头、离开初级产品，其他产量链上的增值比较多，深加工、品牌效益起的作用越来越大。我们国家发展粮食经济，也要从产业链上下功夫。所以这个文件多方面强调，产业链上整合资源，这是我们的薄弱环节，所以这几个指标应该是很有针对性，如果实现了这个目标，我们国家农业的竞争力应该会上一个台阶。
《意见》还强调，要加大发展粮食产业经济的财税扶持力度，健全金融保险支持政策，落实用地用电等优惠政策。加大粮食产业经济发展实绩在粮食安全省长责任制考核中的权重。发展改革、财政部门要强化对重大政策、重大工程和重大项目的支持，发挥财政投入的引导作用。党国英认为，要提高资金综合使用效率，把钱用在刀刃上，同时让农民分享增值收益。
党国英：粮食经济发展了，产业链上的增加值多了，农民能不能得到。从发达国家的经验看，让农民也能分享产业链上的价值增值特别重要。所以在这个方面应该有所创新。使得产业链经济的提高有个共享经济的模式。再一点，实现这个目标，国家的财力该如何使用也是一个非常重大的问题。以每亩农田为单位，国家投下去的钱并不少，但我们农民人数多，所以人均不大。在使用资金过程中，因为多头使用，整合力量比较弱，所以效率比较低。所以今后的任务就像文件里头讲的，在有些环节要增加投入，要提高资金综合利用、整合使用的效率，把资金用在关键的地方，提高自己使用的效率，
《意见》同时明确了发展粮食产业经济的重点任务。一是培育壮大粮食产业主体，增强粮食企业发展活力，培育壮大粮食产业化龙头企业，支持多元主体协同发展。二是创新粮食产业发展方式，促进全产业链发展，推动产业集聚发展，发展粮食循环经济，积极发展新业态，发挥品牌引领作用。三是加快粮食产业转型升级，增加绿色优质粮油产品供给，大力促进主食产业化，加快发展粮食精深加工与转化，统筹利用粮食仓储设施资源。四是强化粮食科技创新和人才支撑，加快推动粮食科技创新突破，加快科技成果转化推广，促进粮油机械制造自主创新，健全人才保障机制。五是夯实粮食产业发展基础，建设粮食产后服务体系，完善现代粮食物流体系，健全粮食质量安全保障体系。
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