央广网北京11月11日消息（记者郑澍 何伟奇 匡心语）据中国乡村之声《三农中国》报道，党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，并且首次提出“乡村振兴战略”，加快推进农业农村现代化。
对于总书记提出的乡村振兴战略，广东省委农办主任陈祖煌表示，广东作为改革开放的前沿阵地，在经济发展取得重大成就的同时，也面临着农村发展不平衡不充分的状况。但是对于这样的现状，广东省有信心用十年时间，改变现状，走在全国乡村振兴工作的前列。
在陈祖煌看来，十九大报告中提及的乡村振兴具有重大的历史意义，中国梦的实现包含着“三农梦”。
陈祖煌：乡村振兴的提法具有重大的历史意义，乡村振兴体现了总书记的中国梦，而振兴中华不能在一个落后的农村基础上进行，所以，中国梦肯定包含着“三农梦”。下一步，我们将围绕十九大精神作出部署，对乡村振兴战略、农村扶贫工作，省委省政府会作一些新的安排。那么，为了把乡村振兴战略放到一个战略布局上来进行长期坚持，省里面至少进行了长达10年时间的部署，具体表现就是新农村建设。
陈祖煌告诉记者，新农村建设作为乡村振兴战略的一个重要内容，广东已经开始谋篇布局，力求持之以恒，久久为功，改变农村落后的面貌。
陈祖煌：省委省政府已经作出了部署和安排。先从贫困村建设新农村做起，下来全面推进新农村建设。马省长在十九大学习发言也讲了，10年时间用1600亿元，彻底改变我们农村的落后面貌，这个投入，省委省政府是下了决心的。我觉得用10年的努力，使我们广东在建设发展方面走在全国前列，应该说我们是有能力，有信心和决心的。
在陈祖煌看来，振兴乡村、推进农村改革涉及方方面面，但是一定要发挥农民主体作用，建立管护机制，通过农村土地改革，切实地保护农民的合法权益。
陈祖煌：新农村建设涉及到的很多问题，都跟我们的体制机制，或者是体制改革，机制创新有关。比如说，组织发动群众，发挥农民主体作用，发挥基层组织的作用，来构建农村发展的内生动力机制和长效机制。这里面包含了新农村建立之后如何维护和管护，要建立一个长效的管护机制。另外，我们改革涉及到农村土地改革，包括垦造水田，增减挂钩，复垦土地，这些都要与新农村建设结合起来一起做。在小岗村农村改革座谈会上，总书记说过，处理好农民与土地的关系是农村改革的一个主线。我们也把保护农民的合法权益作为我们农村改革的出发点和落脚点。
据陈祖煌介绍，广东在产权制度改革方面有基础。很多方面都是先行先试，也积累了很多经验，广东要将经验复制推广，进而实现农民的增收。
陈祖煌：第二个很重要的改革就是农村集体产权制度改革，广东省要用5年时间完成这项改革。下一步，逐步开展三权分置改革，农村股份合作制改革等等。这些改革，都对农民的增收，特别是农民的财产性增收，跟农村的建设等都有很大的关系。这项工作是我们下来要着力推进的。
扶贫攻坚方面，广东现在脱贫攻坚进入第二个年头，据悉，广东的重点已经由保障兜底，转入了长效收入的脱贫。陈祖煌表示，目标的实现，需要增加产业、资产收入、创造就业岗位三方面共同来形成支撑。
陈祖煌：广东的扶贫主要是“两不愁、三保障、一相当”。“两不愁”主要是对低收入群体进行低保；“三保障”包括住房保障、医疗、义务教育补助；“一相当”就是农村的基础设施、基本公共服务和城镇水平相同。现在，我们脱贫的人口主要转向增加收入脱贫，一个是产业的增收项目，第二个是资产的收益项目，第三个是就业岗位。就业有两个方面，一是转移就业，二是在当地从事二三产业。
对于5年之后的广东农村农业农民的发展，陈祖煌告诉记者，他有信心，一定会有大的变化。
陈祖煌：我们相信广东的美丽乡村建设会走在全国的前列，十年后我们广东的乡村会有巨大的变化。
[责任编辑：王肖军 孔明]
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