本报记者付伟郑可欢

　　广东省连州市地处山区，境内河道众多，水网密布。与大江大河相比，当地中小河流泥沙淤积问题突出，洪水容易暴涨暴落，防灾减灾能力相对较弱。近年来，连州把脉防灾减灾的薄弱环节，铺好水利建设的“最后一公里”，将沿岸农田、村庄密集的中小河流作为治理重点，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

　　效果初显：两场洪水安然度过

　　“以前河里很多垃圾和石头，经常淤塞。”说起家门口这条金坑河，连州市连州镇石角村村民陈伯仍然心有余悸，“去年洪水时，水位都高出家门口两米了。”他告诉记者，洪水来得快去得快，两个小时功夫就能泡到一楼的天花板，“每次洪水一来，就得赶紧把家里贵重物品搬上二楼。”

　　“在山区，洪水汇流时间短、流速快，冲击力和破坏力大，加上从山上冲刷下来的裸石多，又容易造成河流的淤塞。”连州市水务局副局长成国栋介绍道，由于金坑河河道平均坡降大，堤防设施标准低，这种情况更为严重，“沿岸村庄和良田时常被淹，靠近河堤的田地很多被村民无奈撂荒。”

　　这样的情况在今年开始好转。陈伯发现，今年雨量没有明显减少，洪水却似乎没有那么凶猛了，“发了两次大水，都没泡进家里。”

　　今年的5月20日和6月13日，连州市迎来大范围强降雨。特别是6月13日的降水，连州境内部分河流水位超过警戒水位2米多。然而，此次，金坑河沿岸“水漫金山”的景象没有重演。

　　在很多村民看来，金坑河之所以能够“温顺”下来，缘于去年年底开始的治理工程。2015年，金坑河被列入连州市中小河流河道生态治理示范工程之中。项目总投资2523万元，治理河道10多公里，新建护岸9公里，惠及沿岸8个村庄。

　　据悉，2009年以来，连州市中小河流治理工程总治理河长344.306公里，防护农田面积13.05万亩，受益人口达到25.93万人。

　　转变思路：生态治河一举两得

　　夏日午后，在龙坪镇麻木村委会门口的星子河畔，三俩少年正在河里戏水，几名妇女则在河边洗衣服。“两岸平整了，河边洗衣台拓宽了，水也干净多了，在河里游泳的人又多起来了。”一位村民说。

　　星子河流域治理是连州市今年3月份启动的一个中小河流治理项目。治理河段全长4.02公里，沿岸农田1.6万亩，受益人口2万多。治理后的星子河不仅防洪能力大大增强，还成了居民休闲娱乐的好去处。

　　“这是对治理成果的一种升华，也是治理思路的一种转变。”成国栋说，中小河治理工作，不仅要考虑防灾减灾功能，还要与生态建设结合在一起，注重河流的美化亮化。伴随连州中小河流治理工程的逐步推进，越来越多的亲水平台和散步小道被巧妙嵌入到防洪设施设计当中，使沿岸风景得到整体提升。

　　在“建设生态水利工程打造最美水环境”理念的引领下，连州市治理中小河流施工过程中还注重就地取材，既节约了资金，又保护了生态。“比如用河道清淤的石头来筑坝，大裸石护岸可以保留岸坡缝隙、孔洞，为河里的生物提供了繁殖和生长环境，维持了生态平衡。”连州市水务局建设与管理股负责人周小明说。

　　管理维护：人员资金制度到位

　　位于连州市丰阳镇的白梓愣河，是今年刚刚完成整治的河段。然而，经过近日几场大雨的冲刷，河面又堆起了许多大块的裸石。

　　“这些就需要再整修。”周小明说，中小河流整治不能一劳永逸，“由于项目河道点多、面广、线长，管理、维护难度也比较大。”

　　为了保障中小河流治理的成果，连州市在河道的长效管护方面也作出了有益探索，先后出台了《连州市主要河流“河长制”实施方案》和《连州市中小河流实行“河长制”试行办法》，建立政府主导、水务部门牵头、有关部门分工负责的河道良性管护机制。

　　而项目实施过程中，连州市在业主负责、监理控制、政府监督的基础上，还要求各乡镇落实管理人员，各村专门聘请由村老干部、老党员或村民组长担任的质量监督员，专门编制并发放质量控制手册并进行现场质量管理培训，形成市、乡镇、村三级质量监督管理体系。

　　“除了落实监督管理人员，还要逐步推行社会化维修养护服务。”周小明说，“单是‘广东省山区五市中小河流治理’这个项目，每年就将投入每公里1万元的管护费，由第三方对已整治的河道进行养护，实现长效治水。”