老话说，人不亏地皮，地不亏肚皮。土地对农民来说太重要了。这些年，国家对农村的土地资源保护和利用是非常重视的，尤其是耕地，为此也出台了不少支持项目和计划。最近，2017年的土地治理项目编报又启动了！

　　国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理项目计划编报事宜。其中，最跟大部分农民有关的就是高标准农田建设项目。而且，文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田！

　　感兴趣的朋友赶紧来看看吧，我们也着重为您梳理一下。

　　高标准基本农田是集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的耕地。

　　此次的文件规定，如果是新型农业经营主体直接申报承建高标准农田，要探索高标准农田建、管、护一体化的新机制。也就是说，不仅要建好，还得要管好。

　　一、扶持对象

　　1. 专业大户、家庭农场：须经当地有关职能部门认定或登记。

　　2. 涉农企业、农民合作组织：须在有关职能部门注册登记，财务状况良好，具有一定经营规模、可持续经营能力和自筹资金能力，没有不良诚信记录。

　　二、建设条件

　　耕地资源丰富，开发潜力较大；水源有保证，灌排骨干工程建设条件基本具备，农业灌溉以利用地表水为主；区域产业发展规划明确，有一定的产业发展基础；新型农业经营主体具有一定规模；地方政府和农民群众积极性较高。

　　重点在资源环境承载能力强、能够永续利用的区域建设高标准农田；禁止在25度以上坡耕地、退耕还林还草地区、土壤污染严重地区、地下水超采严重地区、自然保护区的核心区和缓冲区以及围湖造田、填海造田区建设高标准农田。

　　三、单个项目治理面积

　　适当降低试点项目的治理面积要求。由各省结合区域自然经济条件、农村劳动力转移、农业机械化水平等因素，确定单个试点项目的连片治理面积申报下限。在同等条件下，对连片面积较大的项目，应予优先扶持。

　　（备注：根据文件的规定，高标准农田建设单个项目治理面积，原则上是平原地区不低于5000亩，丘陵山区不低于2000亩。但是为了支持新型农业经营主体，明确提出降低要求，也是考虑到了大家的实际能力。所以在面积上，需要以各省份的细则为准。）

　　面积参考：《国家农发办编报2015年国家农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》中提到：

　　新型农业经营主体申报实施高标准农田建设项目，单个项目申报实施面积，原则上龙头企业试点项目平原地区不低于1000亩、丘陵山区不低于500亩；农民合作社试点项目平原地区不低于500亩、丘陵山区不低于300亩；专业大户和家庭农场试点项目平原地区不低于300亩、丘陵山区不低于200亩。

　　说明：2017年政策还需等各省份出台的规定。以上标准仅为往年参考。

　　四、资金安排

　　1. 财政投入标准

　　以省份为单位加权平均计算，亩均财政资金投入不超过1500元。

　　北京、天津、上海、大连、青岛、宁波、厦门、浙江、福建、海南、西藏等可根据实际情况作适当提高。

　　新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局以兵团（总局）加权平均，亩均财政资金投入不超过1100元。

　　2. 新型农业经营主体自筹资金

　　农民合作组织、专业大户、家庭农场申报承建的高标准农田建设项目，自筹资金不得低于中央财政资金的20%。

　　涉农企业申报承建的，自筹资金不得低于中央财政资金总额。

　　五、建设内容

　　在以农田基础设施建设为主的前提下，新型农业经营主体可适当将生产经营所必需的配套设施，如良种育苗、仓库晒场、农机具及配套库房、粮食晾晒烘干设备等纳入建设内容，并确保不与其他渠道财政资金重复安排。

　　六、申报程序

　　本次文件中没有具体介绍，按照往年的办法，程序大致如下：

　　项目乡镇、新型农业经营主体立项申请报告→ 县（区）农发办编制项目建议书→市办考察、批复→ 县办纳入项目库、组织编制可行性研究报告→ 省办对可研报告评审、批复→ 省办下达计划编报指标→ 县、市上报计划→ 省办批复并报国办备案

　　建成高标准农田，能为农民带来啥？

　　给您举几个例子：

　　据统计，2011年至2015年，湖北省高标准农田整治项目已覆盖全省所有县（市、区），农民的人均纯收入水平更是显著提升，整治前农民人均年纯收入5832.3元，整治后10849.06元，提高86.02%。

　　今年夏天，湖南省桂阳县洋市镇瓦僚洞1.36万亩高标准农田建设项目全部竣工。据介绍，项目投产后，项目区1.72万农民每年可增收131.27万元。据统计，像瓦僚洞这样的高标准农田，桂阳县已建成7.25万亩，可年新增粮食生产能力725万公斤，带动10.6万余农民增收。

　　在安徽肥西，过去，很多耕地零碎不规整，农业基础设施较差，随着高标准农田的建设，有效破解了当地老百姓长期靠天吃饭的传统。项目区建设前，轮灌一次要5-6天，建设后，轮灌一次只要1-2天，特别是小型泵站及输水渠道改造完成后开机提水1个小时内能够把水送达指定田块。解决了水利问题，增灌面积以万亩增加，粮食大幅度增产。

　　地好了，设施改进了，收入是实实在在提高了。

　　建议大家密切关注所在省份的政策。符合条件的朋友们多咨询，别错过时机。

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