编者按：在一个大量消费、产生大量垃圾的时代，农村的生活垃圾问题日益严重，缺乏垃圾集中收集、处理的机制，导致农村积累了大量存量垃圾，同时，对公共卫生意识的相对缺乏，也导致随意扔弃垃圾的习惯仍在延续。如何处理已有的存量生活垃圾、如何帮助村民养成良好的卫生习惯，今天我们看看各地方的做法。
建立“户集、村收、县乡转运、市处理”模式——
生活垃圾治理扮靓无为乡村
刘延年 玉玲
路边的破砖烂瓦难见踪影，花花绿绿的塑料袋“不翼而飞”，道路两边整洁干净，各家门前清清爽爽，身着“黄马甲”的保洁员不时地清运垃圾……我们不仅迎来了万物复苏的春天，还有新农村的新气象。
“日日清、天天运，大车去不到的地方小车转运，小车去不到的地方人工运，让每个村落都干干净净。”近日，永昊环卫公司负责人沿路查看垃圾清运情况，沿着村内主干道路一路走来，一个个装满垃圾的垃圾桶整齐地放在路旁的垃圾池里，不一会，一辆大型垃圾转运车停在面前，把垃圾全部清理运出。在安徽省无为县，广大乡村产生的生活垃圾，每天由永昊环卫公司运送到市无害化垃圾处理厂。
去年11月，无为县城乡垃圾治理一体化全面铺开，主要采取“户集、村收、县乡转运、市处理”的模式直接运作，建立数字化平台，全面覆盖村镇生活垃圾收集、道路保洁、垃圾运输转运等垃圾治理工作，建立起“统一收集、统一转运、集中处理”的生活垃圾治理体系。
目前，全县已实行“户分类投放、村收集中转、乡镇统装管理、县统一运输处理”的运行机制，全县20个乡镇共配备环卫工人2532名，投放垃圾桶4万余个，垃圾清运三轮车2100辆，农村生活垃圾治理基本实现无害化处理。
新行动带来了新气象，该县坚持“分工负责、分线作战、互相配合、整体推进”原则，逐户落实“门前三包”，村规民约，卫生监督管理等长效制度，同时，制定严格考核办法和考核细则，考核成绩一周一排名，一月一
高军
“村里共有主要道路两纵三横，29名党员分成六片，设立6个‘巷长’。‘巷长’实行区域负责制，管好各户门前、道路的环境卫生。并把‘巷长’照片和联系电话，具体负责环境卫生的标准要求张贴上墙，让村民监督。”4月17日，在山东省郯城县马头镇花园社区杨庄村委会办公室门前，村党支部书记王西山向笔者介绍了该村整治环境的具体做法。
环视四周，杨庄村委会办公室的五间瓦房深藏在银杏树下，道路两侧一侧为健身器械运动场所、一侧布有石桌石凳，提供下象棋等活动的文化娱乐场所。400平方米的文化广场设置紧凑，东为百姓大舞台，西为宣传栏。村内环境卫生整洁，巷道格外敞亮，房屋成排，树木成行。周围白墙灰瓦十分醒目，墙体绘画惟妙惟肖，图文并茂贴近生活……这一切都是杨庄村党员干部带头参与管理村务的结果。
“每天早上‘巷长’第一件事就是打扫包片的区域卫生，监督巷道农户门口的环境卫生。从去年坚持以来，现在群众已经养成了打扫卫生的习惯，村内道路基本上没有‘三堆’堆放的现象，村民也很自觉，都怕在村村响广播和曝光台亮相。”村妇联主任、三片“巷长”郑艳红接过话来笑着说，“这文化广场是我负责的区域，还有道路巷道，有哪儿不合适的地方给俺指出来重新整治。”
马头镇为改善农村环境卫生面貌，解决农村脏乱差现象，实现农村“硬化、亮化、绿化、美化、净化”的五化达标，努力创建绿色生态、和谐秀美的美丽乡村。从去年就打响实施农村清洁家园行动攻坚战，培养农民养成良好的卫生习惯，使村内大街小巷道路平整畅通，路边无“三堆”，绿化布局合理，积极采取“市场化运作托管与村民自治监管”相结合的措施，确保环境整治长效机制的落实。
马头镇花园社区杨庄村组织党员从开展整治村庄脏乱差入手，发挥党员干部模范作用，带头认领区域当“巷长”，依此引领农民群众养成讲卫生，保护环境的良好习惯。凭着党员干部亲身实干的精神，打动周围的农民群众。运用党员干部整治出良好的生活环境，带动各家各户的群众参与和保护环境。
党员当“巷长”，环境大变样。目前，全村29名党员带头整治环境，群众上下联动，呈现出环境干净卫生，绿化布置合理，人与自然和谐，生态优美家园的新景象。
通报，考核结果纳入负面清单管理，考核得分情况作为农村生活垃圾治理县级补助乡镇服务费用依据。
无为县推进农村生活垃圾专项治理，需要破解“谁来管”、“垃圾怎么处理”和“钱从哪里来”三大难题，该县成立了城乡生活垃圾专项治理工作领导小组，制定整治实施方案，明确各自职责，解决了“谁来管”的问题。其次，探索实行了“户集、村收、乡运、县集中填埋的处理模式，实现生活垃圾集中高效处理，同时将农村生活垃圾治理购买服务经费纳入县、乡两级财政预算，按照生活垃圾“谁污染、谁治理”原则，鼓励乡镇探索农村生活垃圾处置费用收取办法，拓宽社会筹资和农民自主投入的资金投入机制，实现不花钱养人，不花钱养车，使农村生活垃圾处理工作走上市场化运作的路子。
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