央广网北京1月26日消息（记者柴安东 潍坊台董雅静 昌乐台李臻）据中国乡村之声《三农中国》报道，2015年，山东省潍坊市昌乐县被确定为山东省唯一一个“积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份权能改革”试点县，经过三年扎实有效的工作，昌乐县全面完成资产资源清、成员边界清、产权归属清、经营主体清的权能改革，并通过发展多种形式的股份合作，壮大了村级集体经济，增加了农民的财产性收入，农民获得了切切实实的“改革红利”。
在昌乐县宝都街道东南村村民王涛家中，他正向记者展示着自家的股权证，说到证上标注的2016年分红的2500元，他笑得合不拢嘴。
王涛：这次改革，把村里的东西都评估了，老百姓一清二白了，发了股，分了红，村里现在也很稳定了。
东南村是典型的资产较多的城中村，同时，也是人口大村，全村3069人户籍人口中“空挂户”就有1000多人，村情复杂，干群关系紧张。2015年，该村被列为农村集体资产股份权能改革试点村。村党支部书记杨进增意识到，要想让改革顺利推进，首先要界定好集体经济组织成员。经过讨论，最终出台了《东南村权能改革股权享受对象资格认定办法》，同时，选举产生股民代表，对集体经济组织成员进行甄别。
杨进增：我们定的原则就是有法依法，有规依规，无法无规的老百姓说了算。当时是53个人，我们合法选出来的居民代表，有问题的我们必须由资格认定小组三分之二表决。
和东南村不同，昌乐县五图街道庵上湖村是典型的农业村，村集体资产少，外来人口少，村情并不复杂。但是，多年来，村集体和村合作社账目不清，矛盾重重。通过改革，理顺了村委、村集体经济组织与专业合作社的关系，也为庵上湖村增加了新的发展动力。庵上湖村党支部书记赵继斌：
赵继斌：村集体整出来了136亩“五荒”地，把这“五荒”地“一人一股”量化到集体经济股份成员身上，统一作为入股资金，投放到合作社里去，搞村社共建。集体经济由原来改革前不到三万，到两年的时间，村集体收入到80万。
村情不同，改革就不能一刀切。三年来，昌乐县立足实际，针对集体资产较多村、经济薄弱村、村社共建村和贫困村四种类型，探索了四种推进模式，“一村一策”逐步推进。截至目前，昌乐县共890个村完成改革。山东省潍坊市昌乐县经管局局长黄军清：
黄军清：改革把原来集体资产名义上的“人人有份”，实质上产权虚置、主体缺位，明晰为“人人有股”，从根本上解决了农村集体资产产权不清的问题，确保了成员权力的最大化，从真正意义上实现了农民的主人翁地位。
[责任编辑：孔明 王肖军]
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