央广网北京9月27日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，《中国劳动保障发展报告(2016)》蓝皮书近日发布，数据显示，2015年年末全国就业人员总数达77451万人；城镇登记失业率为4.05%；高校毕业生年末总体就业率达94.9%。如何看待这些数字？对外经济贸易大学教授李长安认为，数据上看，就业率保持稳定，但从结构上和总量上来看，就业形势仍然十分严峻。

　　李长安：从人社部发布的这个蓝皮书公布出来的数据看，我国的就业基本还是保持了比较稳定的态势。城镇登记失业率一直维持在4%左右的水平，这与世界上其他国家特别是欧盟国家平均近10%的失业率相比，中国还是属于失业现象不是很严重的国家。即使是采取国际上通行的调查失业率指标看，我国的调查失业率大概在5%左右，也是属于失业率比较低的水平。这从一个侧面反应了我国经济发展态势总体依然良好，新经济新业态的大量涌现，以及大众创业万众创新活动的大力推行，都取得了较好的效果。再从大学生就业率来看，毕业时的就业率大概只有70%多，这也就是所谓的大学生就业难问题，不过半年后，即到年底的时候就业率就有明显的提高，这说明经过半年的搜寻，绝大多数大学生都还是能找到工作岗位的。当然，这并不能反应我国的就业就高枕无忧，事实上，无论是总量上还是结构上，我国的就业形势依然比较严峻。

　　同时，蓝皮书强调，社会保险覆盖面继续扩大，社保基金总收入大于总支出，基金收入增长率15.5%，支出增长率18.1%。首次提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，从每人每月55元提高到70元。李长安认为，形势较好的局面下，要谨防特殊人群的退保问题。

　　李长安：再看社会保障情况，在2015年，我国的社会保障无论是在覆盖面上还是在保障水平上，都有了较大程度的提高，社保基金的收支状况也是收大于支，并未出现大家所担忧的亏空情况。不过社会保障也和就业问题一样，同样存在着数量和结构上的问题。比如社会保障的覆盖面仍未完全覆盖流动人口特别是农民工，流动人口的参保率总体来说比较低，而且他们的退保率还比较高，这不仅会给我国的社会保障体系构成威胁，本身对退保者来说也是一件短视的行为。此外，也正是因为参保率较低，缴纳社保的人数就会大大降低，这又对社会保障体系的可持续产生威胁。因此，如何进一步提高社会保障的覆盖率和参保率，都是需要重点关注的问题。