央广网北京5月23日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，财政部日前发布消息，贫困县涉农资金整合试点将推广至全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县，并鼓励贫困县尽可能在“大类间打通”“跨类别使用”，做到“应整尽整”。

　　早在2016年4月，国务院办公厅就印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》，规定了试点贫困县整合中央财政资金不得突破20大项资金范围，并明确2016年各省区市在连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县范围内开展试点，2017年推广到全部贫困县。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，从目前来看，涉农资金的整合让财政投入在精准脱贫工作中发挥了积极作用：

　　李国祥：长期以来国家十分重视对农业的财政投入，过去实行项目制，由中央财政和三级政府财政投入，涉及到一些项目，比如水利，由基层政府或下级政府组织申报。最大的问题就是上级政府制定的项目资金、项目投入，跟地方政府的实际需求不匹配，有可能影响财政投入的效果。在这种情况下，我国就开始在全国选择一部分地方试点，对涉农资金进行整合，主要是让所有贫困县在2020年能实现精准脱贫的目标，让财政投入在精准脱贫中发挥积极的贡献意义，从目前的试点情况来看，贫困县涉农资金的整合成效非常明显。

　　为了使整合试点政策落地，进一步提高脱贫实效，财政部会同有关部门采取了加强督促检查、健全绩效评价制度等措施。依据评价结果，首次安排奖励资金，对整合试点成效较好的8省每省奖励8000万元。

　　据了解，截至2017年12月31日，全国已整合各级财政涉农资金3286亿元，占计划整合规模的98.7%，已完成支出资金规模2935亿元，整合成效逐步凸显。

　　李国祥：从目前情况来看：地方政府确确实实根据当地的需要使用项目资金，能够取得整合之后的综合效应和直接效应，让农民得到实实在在的帮助，能够体会到实实在在的收益。

　　总而言之，优化财政涉农资金供给机制，不但提高资金使用效益，同时还形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。

　　涉农资金整合之后确实可以集中力量办大事，减少过去“撒胡椒面”现象。但李国祥也坦言，涉农资金整合之后如何监督考核也是新的问题：

　　李国祥：最大的问题是由于涉农资金整合之后，贫困县或者基层政府拿到财政资金有权力来决定资金干什么，做什么投入，按照过去常规的方法考核显然就不适宜了。上级政府不能或不直接决定项目资金干什么以及效果怎么样，信息不对称的问题也就出现了，下级政府是不是真的把项目资金投入了，取得了实效，会不会存在挪用，怎么样加强考核考评，确保整合资金能取得更大的效果，这是涉农资金整合之后面临的最大的难题。