央广网北京9月9日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，全国开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议日前在京召开。国务院副总理胡春华在会上强调，“大棚房”问题严重违反土地管理法律法规，直接触碰耕地保护红线和永久基本农田划定底线，要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李克强总理等中央领导同志的批示要求，落实国务院专题会议决定，不折不扣开展好“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化乱象。
“大棚房”是以农业大棚为名进行非农业建设的违法建设，也就是承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售，俗称“大棚别墅”“大棚房”。现在我国对农用地的管制越来越严格，“大棚房”的出现不但扰乱了农村用地的管制以及土地开发市场，同时还可能造成耕地红线的失控。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，“大棚房”问题的整治已是箭在弦上，必须根治。
李国祥：大棚是农业用地，只能用于农业生产，变相的作为建设用地盖房住人是典型的破坏土地用途的行为，整治是有法律依据的。从经济社会意义上是为了让各种土地流转市场、产权交易市场规范发展，保证改革取得实效。加大“大棚房”整治，对国家有利、对社会有利。建“大棚房”应受到法律处罚。
2014年，《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》中明确：设施农业用地按农用地管理。设施农用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。今年，北京、天津、河北等多地也对违规“大棚房”进行了多次整顿和拆除，然而，这些被明令禁止的违规“大棚房”却并没有因此绝迹。屡禁不止的背后，主要在于强烈的利益驱动。
在此次“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议上，胡春华特别强调，开展“大棚房”问题专项清理整治行动，涉及面广、政策性强，社会敏感度高，必须准确把握清理整治范围，明确责任分工，加强组织领导，确保如期保质完成任务。要坚守农地姓农底线，对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，进行全面排查、坚决打击、坚决拆除。
胡春华指出，要严守清理整治时间节点，严明工作纪律，迅速果断、干净利落地完成各阶段任务。要严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，把各项清理整治措施落到实处。要严肃督导问责，严格执法惩治惩处，依法依规从严查处违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体，对整治工作推进不力、不作为和失职渎职等违法违纪人员，要依法依纪严肃处理。李国祥提醒，相关部门要充分认识到“大棚房”清理整治的难度，提前化解矛盾。
李国祥：首先要合理界定，哪个是符合规定的，哪个是不符合规定的，严格按照国家的相关标准执行，不能搞人情关系。第二如果“大棚房”建起来了，拆时候阻力会比较大，一定要把思想工作做在前头，把道理说清楚，不能蛮干，把矛盾化解，治理要有决心，但实际工作要讲究方式方法。
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