央广网北京4月26日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，教育部日前发布《关于取消一批证明事项的通知》（以下简称《通知》），引发广泛热议。《通知》指出，高校学生申请资助时需由家庭所在地乡、镇或街道民政部门对学生家庭经济情况予以证明的环节，改为申请人书面承诺。对此，中国乡村之声特约评论员李长安认为，取消贫困生证明之后，看起来门槛降了，但对如何做好认定工作提出了更多考验。
李长安：在大多数地方，贫困生的认的办法和标准五花八门，但大都要求学生必须到户籍所在地开具相关的贫困证明，并以此给予相应的补贴和扶助。贫困证明是在信息不完全、学校调查取证困难且成本较高情况下的一种必要做法。如果贫困生诚实，地方政府办事严谨，那么学校以此作为评定贫困生的方法也未必不可取。
但在具体的操作过程中，往往存在着不少的缺陷。特别是一些地方政府办事效率较低，手续繁琐，导致学生及其家庭申请时间过长。少数地方由于识别不精准，或者某些地方乡镇干部的干扰，还存在着弄虚作假的现象，使得本该享受贫困扶助的学生没有享受到相应的福利，而那些冒名顶替者却拿到了不应拿到的补助，从而导致扶贫工作出现不公平、不公正的现象。
因此，此次取消贫困生证明，本质上还是希望减轻学生负担，简化认证手续。当然，取消贫困生证明后，如何创新对贫困生的识别机制，也是一个需要认真对待的问题。
事实上，一些高校已经在这方面进行了创新性的尝试，例如某高校根据学生的实际消费水平来进行划定，对存在经常出入网吧、在校外租房等消费行为的学生不予以贫困生资格认定等。此外，部分高校在强化诚信机制和严格审核的情况下，允许学生自行申报。这不仅是对学生诚信的一项考验，也大大地降低了贫困认定的成本。
对在校贫困学生进行补助和扶持，是我国扶贫工程的一项重要内容。数据显示，2012年至2018年，全国共资助学生6.2亿人次，资助总金额累计突破1万亿元，这已经成为一项重大的民生支出。因此，精准识别贫困生，是有效开展对贫困生扶助的前提。
《通知》要求取消贫困生证明，是当前简政放权、简化政府审批证明事项的具体举措，并不代表着门槛在降低。相反，更加人性化更加科学的识别方式，反而能够更有效地过滤掉不符合条件的申请人，让助学金物尽其用。这也意味着，如何精准识别贫困生，成为考验高校和地方政府智慧的一道难题。
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朱敬一
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